Kot je opozoril vodja ustavnega odbora Hendrik Johannes Terras, je oblikovanje pravne ureditve uporabe zamrznjenega premoženja kompleksna naloga, na kateri delajo številne zavezniške države in mednarodne organizacije, Estonija pa bo na tem področju pionirka.
“Rusija je agresor, zato odškodnina za vojno škodo, ki jo je povzročila, ne more biti na plečih Ukrajine in njenih zaveznic. Rusija je odgovorna za povzročitev škode in jo mora tudi nositi,” je dejal. “Z danes sprejetim zakonom Estonija ponuja mehanizem, ki predvideva odgovornost oseb in podjetij, ki neposredno sodelujejo pri izvajanju agresije ali k njej prispevajo,” je dodal Terras.
Po Terrasovih besedah je za zagotovitev odgovornosti za odškodnino za škodo, povzročeno z agresivno vojno v Ukrajini, mogoče uporabiti sredstva, ki so bila že zamrznjena v okviru mednarodnih sankcij in jih njihovi lastniki tako ali tako ne morejo uporabljati ali z njimi razpolagati.
Ta zakon predstavlja domači mehanizem za zagotavljanje finančne odgovornosti države agresorice za škodo, ki jo povzročijo najhujše kršitve mednarodnega prava. Zakon omogoča uporabo sredstev fizičnih in pravnih oseb, zamrznjenih v okviru sankcij, kot predplačilo za odškodnino, ki jo Rusija dolguje Ukrajini.
V skladu z amandmajem, ki ga je pred drugo obravnavo vložil ustavni odbor, o uporabi premoženja kot predujma za povračilo škode odloča ministrstvo za zunanje zadeve v upravnem postopku. V prvotni različici naj bi za dovoljenje za uporabo premoženja zaprosili upravno sodišče.
Vodja estonskega ministrstva za zunanje zadeve Margus Tsahkna je pozdravil sprejetje zakona in izrazil upanje, da ga bo predsednik čim prej razglasil, nato pa bo zakon začel veljati.
Spomnimo, da je visoki predstavnik EU za zunanjo politiko Josep Borrell marca 2024 predlagal, da se 90 % prihodkov od ruskega premoženja, zamrznjenega v Evropi, prenese v sklad EU, iz katerega se financira orožje za Ukrajino.
Predsednica Evropske komisije Ursula von der Leyen meni, da je mogoče prvo milijardo evrov iz dobička od zamrznjenega premoženja Ruske federacije nameniti Ukrajini že 1. julija, vendar mora Evropska unija za to hitro sprejeti potrebne odločitve.
Veleposlaniki Evropske unije so se prejšnji teden dogovorili, da se nepričakovani dobiček iz sredstev ruske centralne banke, zamrznjenih v EU, uporabi za obrambo Ukrajine. Sklep bi lahko bil uradno sprejet prihodnji teden.
