Občine bodo višje plače občutilo na dveh ravneh – neposredno prek zaposlenih v občinskih upravah ter posredno prek financiranja javnih zavodov, med katerimi imajo vrtci eno največjih finančnih obremenitev. Končnih izračunov glede vpliva reforme še ni, a prve analize kažejo, da bodo stroški precej narasli.
Povišanje stroškov dela bi lahko vplivalo tudi na podražitev drugih storitev, ki jih financirajo občine. Glede vrtcev opozarjajo, da se cene programov določajo na podlagi realnih stroškov, kar pomeni, da bi višji stroški dela lahko povzročili dvig cen, ki jih plačujejo starši.
Pobuda za dvig povprečnine
Na seji županov notranjsko-kraškega, obalno-kraškega, goriškega in gorenjskega regijskega sveta so v ZOS podali pobudo za dvig povprečnine, saj občine nimajo zagotovljenih dodatnih sredstev za kritje višjih stroškov, ki jih prinaša reforma plačnega sistema. Brez dodatnega financiranja bo moralo priti do prerazporeditev znotraj občinskih proračunov, kar lahko vpliva na druge investicije in storitve.
V ZOS so tudi spomnili, da dogovora o višini povprečnine za leto 2024 niso podpisali prav zaradi nepokritih stroškov, ki vključujejo tudi višje plače v javnem sektorju.
Sistemskih rešitev še ni
V SOS opozarjajo, da povprečnina ne odraža dejanskega povečanja stroškov občin, zato pozivajo pristojna ministrstva k zagotovitvi sistemskih rešitev. Največji pritisk bo na financiranju vrtcev, kjer stroški dela predstavljajo večinski delež ekonomske cene programa. Ker starši plačujejo le določen odstotek cene, razliko krije občinski proračun.
Že zdaj financiranje predšolske vzgoje predstavlja 20 do 25 odstotkov občinskih proračunov, delež pa bi se zaradi višjih plač lahko še povečal. Odločitev o morebitnem dvigu cen vrtčevskih programov je sicer v rokah posameznih občin, ki bodo glede na svoje finančne zmožnosti sprejemale ukrepe.
V SOS so poudarili tudi potrebo po pravičnejšem sistemu financiranja občin, ki bi bolj prilagojeno sledil spremembam v stroških delovanja javnih zavodov in občinskih uprav. Lani so v dogovor o višini povprečnine uspeli vključiti faktor medletne rasti stroškov, a ocenjujejo, da bodo za dolgoročno stabilnost občinskih financ potrebne dodatne trajnostne rešitve.
